Depuis des décennies, Pékin brandit la résolution 2758 des Nations unies pour affirmer que Taïwan fait partie de la République populaire de Chine. Pourtant, cette interprétation déforme la réalité du texte voté en 1971. Cette résolution n’a jamais tranché la question du statut international de Taïwan. Elle se contente de reconnaître le gouvernement de Pékin comme seul représentant légitime de la Chine à l’ONU. Retour sur un malentendu entretenu par la diplomatie chinoise.
Une résolution sur la Chine, pas sur Taïwan
La résolution 2758 a été votée le 25 octobre 1971 lors de la 26e session de l’Assemblée générale des Nations unies. Elle a mis fin à la présence de la République de Chine (ROC), alors représentée par le régime taïwanais, au sein de l’ONU, en attribuant son siège permanent au Conseil de sécurité à la République populaire de Chine (RPC).
Mais le texte de la résolution est clair : il porte sur la représentation de la Chine et ne mentionne jamais Taïwan. Il ne dit pas que Taïwan fait partie de la RPC, ni qu’elle en est une province. Il se contente d’affirmer que le siège de la Chine revient à Pékin, considérant que la RPC est le seul représentant légitime de la Chine. Aucune décision n’a été prise sur le statut politique de Taïwan, qui reste non défini en droit international.
Ainsi, Le Vatican, qui reconnaît Taïwan comme État, n’a pas été contraint de changer de position après 1971, preuve que cette reconnaissance n’est pas affectée par la résolution.
La « politique d’une seule Chine » : une construction politique
La confusion vient en partie de la propagande de Pékin autour de la « politique d’une seule Chine » (One China Policy), une doctrine formulée par le régime communiste dans les années 1950, mais consolidée à partir de 1971, après son entrée à l’ONU. Elle prétend qu’il n’existe qu’une seule Chine, englobant à l’époque le continent, Hong Kong, le Tibet et Taïwan, et que Pékin en est l’unique gouvernement légitime.
Cependant, cette doctrine n’a aucune valeur juridique internationale. C’est une position politique, pas un consensus universel. De nombreux États, comme les États-Unis ou la France, reconnaissent Pékin diplomatiquement tout en entretenant des relations non officielles avec Taïwan, et surtout, sans jamais reconnaître explicitement la souveraineté de Pékin sur Taïwan.
Le Taiwan Relations Act américain (1979) garantit que toute tentative de modification du statut de Taïwan par la force entraînera une réaction des États-Unis, preuve qu’ils ne considèrent pas cette question comme tranchée.
L’autodétermination : seul principe valable pour Taïwan
Le principe de libre disposition des peuples est au cœur de la Charte des Nations unies (article 1). Or, les 23 millions de Taïwanais n’ont jamais été consultés sur leur avenir international. Depuis des décennies, ils construisent une société démocratique, pluraliste, et souveraine de fait, en dehors du contrôle de Pékin.
Refuser à Taïwan sa place dans les instances internationales sous prétexte de la résolution 2758 revient à nier leur droit à l’autodétermination, un droit fondamental inscrit dans le droit international. Les Nations unies ont reconnu ce droit pour des peuples de tous les continents. Pourquoi pas pour les Taïwanais ?
Le référendum sur l’indépendance du Timor oriental en 1999, encadré par l’ONU, a été accepté par la communauté internationale. Un tel processus pour Taïwan reste impossible tant que Pékin impose le silence sur son statut.
Informations à retenir
- 🕊️ La résolution 2758 reconnaît la RPC comme représentant de la Chine, pas comme maître de Taïwan
- 📜 Le texte ne mentionne jamais Taïwan, donc ne détermine pas son statut
- 🧠 La doctrine de la « Chine unique » est une position politique, pas un fait juridique
- 🗳️ Le peuple taïwanais a le droit de décider librement de son avenir

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