Le contentieux autour des retraites des policiers et des pompiers prend une ampleur inédite à Taïwan. Plus de 2 000 agents retraités ont engagé une action collective contre l’exécutif après le refus du gouvernement de financer une revalorisation des pensions votée par le Parlement. Le différend dépasse la seule question sociale et révèle un désaccord profond sur les compétences constitutionnelles du pouvoir législatif face à l’exécutif. En toile de fond, cette affaire met sous tension la politique budgétaire du gouvernement du président Lai Ching-te, tout en ouvrant un débat structurant sur la soutenabilité financière des régimes de retraite publics et la séparation des pouvoirs.
Une action collective contre l’État
Les requérants ont saisi la Haute Cour administrative de Taipei, visant le Cabinet, le ministère de l’Intérieur et le ministère de la Fonction publique. Ils reprochent à l’exécutif de ne pas avoir alloué les crédits nécessaires à l’application d’une loi adoptée par le Parlement en janvier 2025, laquelle prévoit une augmentation des pensions pour les policiers et pompiers retraités. Selon les plaignants, la promulgation de ce texte par le président engage juridiquement l’État à en assurer l’exécution, indépendamment des réserves formulées a posteriori par le gouvernement.
L’exécutif invoque un blocage constitutionnel
Le gouvernement justifie son refus par des préoccupations constitutionnelles. Il estime que le Parlement a excédé ses prérogatives en imposant une dépense sans mécanisme budgétaire validé par l’exécutif. Le Cabinet a ainsi saisi la Cour constitutionnelle pour demander une interprétation juridique et une injonction provisoire, suspendant l’application de la mesure. Pour l’exécutif, le législateur est chargé de contrôler et voter le budget, mais non de concevoir des politiques de dépenses structurelles engageant les finances publiques à long terme.
Les retraités dénoncent des réformes jugées inéquitables
Du côté des plaignants, le discours se structure autour de la justice sociale et de la dignité professionnelle. Hsieh Ching-hsu, ancien cadre de l’Agence nationale des pompiers, affirme que cette action judiciaire traduit une opposition à des réformes perçues comme déséquilibrées. Les représentants des retraités rappellent que les carrières dans la police et les services de secours impliquent des contraintes physiques et psychologiques spécifiques, justifiant selon eux un traitement différencié dans les politiques de retraite.
Une controverse à forte dimension politique
Le dossier s’est rapidement politisé. Keng Chi-wen accuse le gouvernement d’appliquer un double standard, en évoquant des projets parallèles de revalorisation des pensions agricoles. Le président du Parti du Peuple taïwanais, Huang Kuo-chang, présent lors de la mobilisation, critique ouvertement le chef de l’État, l’accusant de ne pas respecter une loi adoptée démocratiquement. Pour l’opposition, ce refus fragilise la crédibilité institutionnelle de l’exécutif et alimente un sentiment d’injustice parmi les forces de sécurité.
La réponse prudente du gouvernement
En réaction, la porte-parole du Cabinet Michelle Lee défend la position gouvernementale en rappelant que les fonctionnaires ont bénéficié de revalorisations salariales cumulées de 14,7 % entre 2018 et 2025. Elle insiste néanmoins sur le fait que ces ajustements ont été réalisés dans un cadre budgétaire validé par l’exécutif. Le gouvernement affirme que si la Cour constitutionnelle juge la revalorisation des pensions conforme à la Constitution, il procédera aux ajustements nécessaires, y compris par des paiements rétroactifs, afin de préserver les droits des retraités concernés.
L’essentiel à retenir
- ⚖️ Plus de 2 000 retraités ont engagé une action collective contre l’État.
- 🏛️ Le conflit oppose exécutif et Parlement sur les compétences budgétaires.
- 🚓 Les policiers et pompiers revendiquent une retraite digne et stable.
- 🗳️ L’affaire prend une dimension politique marquée.
- ⏳ La décision finale dépend de la Cour constitutionnelle.
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