Peine de mort à Taïwan : Entretien exclusif avec le TAEDP sur sa lutte pour l’abolition

Entretien exclusif : Insidetaiwan.net a pu échanger avec Hsinyi Lin, Directrice exécutive de l’Alliance pour l’abolition de la peine de mort à Taïwan (TAEDP). Cet entretien fleuve a permis de faire un état des lieux de la peine de mort à Taïwan, parler des arguments en faveur/défaveur de la peine de mort mais également de la volonté du politique et de la société civile de se saisir de ces questions.

Pouvez-vous nous en dire plus sur l’Alliance pour l’abolition de la peine de mort à Taïwan et son rôle dans la lutte contre la peine de mort ?

L’Alliance taïwanaise pour l’abolition de la peine de mort (TAEDP) a été fondée en 2003 afin d’empêcher le gouvernement d’utiliser la peine de mort comme sanction pénale ultime. Nous pensons que seule l’abolition de la peine de mort peut empêcher l’exécution d’innocents et permettre au gouvernement taïwanais d’améliorer les réformes judiciaires et sociales, et enfin de créer une société plus sûre sans qu’il en coûte des vies humaines.

Pour atteindre l’objectif de l’abolition de la peine de mort à Taïwan et partout dans le monde, nous travaillons avec des avocats bénévoles pour les personnes condamnées à mort ; nous menons des dialogues ouverts avec le grand public ; nous créons du matériel éducatif pour les écoles et les avocats ; nous plaidons en faveur d’amendements juridiques et de la mise en œuvre des normes en matière de droits de l’homme.

Notre travail

Ce que nous appelons « Death Watch »

La TAEDP travaille avec des avocats bénévoles pour fournir une assistance juridique aux prisonniers du couloir de la mort et aux personnes condamnées à mort. Nous assurons également la formation des avocats à la défense pénale et contrôlons les procédures judiciaires afin de garantir un procès équitable à tous les accusés. En collaboration avec d’autres ONG, nous lançons des campagnes de sauvetage de cas innocents.

La recherche

TAEDP mène des entretiens et publie des rapports sur l’opinion du public et des législateurs concernant les condamnations à mort, l’analyse des condamnations dans les affaires de peine capitale, les obligations légales de Taïwan en vertu du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, de la Convention relative aux droits des personnes handicapées et de la Convention relative aux droits de l’enfant, etc. Retrouvez toutes nos études et nos parutions sur notre site :

lobbying

Lobbying en faveur d’amendements au système pénal, aux conditions de détention, à la politique correctionnelle et à la mise en œuvre des normes en matière de droits de l’homme.

Dialogues publics et éducation

Nous organisons régulièrement des activités publiques telles que des forums ouverts, des réunions de délibération, des festivals de films et des expositions, et nous travaillons en étroite collaboration avec les enseignants pour élaborer du matériel pédagogique.

Dans quels cas la peine de mort peut-elle être appliquée à Taïwan ?

À Taïwan, le code pénal prévoyant la peine de mort obligatoire a été aboli en 2006 (NDR : la peine de mort obligatoire signifie que pour certaines infractions, les juges ne peuvent pas prendre en compte les circonstances de l’infraction et la situation des accusés lors de la condamnation… et doivent donc obligatoirement condamner à la peine de mort sans possibilité d’appliquer une autre sanction). Cependant, il existe une cinquantaine de types d’infractions passibles de la peine de mort. Par exemple, le meurtre, le trafic de drogue, la trahison, les infractions militaires, l’espionnage et d’autres infractions entraînant la mort.

Quels sont les cas les plus récents où la peine de mort a été appliquée à Taïwan et comment votre organisation a-t-elle réagi à ces cas ?

Au 31 décembre 2023, 37 personnes au total ont été condamnées à mort (verdict final), ainsi que 8 personnes qui ont été condamnées à mort. Ces 8 cas sont en première ou deuxième instance, nous ne connaissons donc pas les verdicts finaux.

En revanche, l’exécution la plus récente a eu lieu le 1er avril 2020. Pour en savoir plus vous pouvez vous référez à ces deux deux liens ci-dessous :

Quels sont les principaux arguments avancés par les partisans de la peine de mort à Taiwan ?

• La peine de mort peut dissuader les crimes.
• C’est la justice pour la famille de la victime et le meilleur moyen de compenser la perte de la victime.
• Œil pour œil. La justice est une question de rétribution.

Quant à votre organisation, quels sont les principaux arguments avancés, pour l’abolition de la peine de mort à Taiwan ?

Nos arguments incluent, mais ne sont pas limités à :

La peine de mort :

• Viole le droit à la vie.
• N’a pas d’effet dissuasif sur les crimes.
• Est une violence d’État.
• Ne signifie pas une justice égale pour TOUTES les familles des victimes.
• Nie la possibilité de changement et de restauration.

Il s’agit d’une question complexe qu’il est difficile d’expliquer en quelques mots. Cependant, que l’on soit pour ou contre la peine de mort, tout le monde espère vivre dans une société plus sûre. La peine de mort ne peut pas résoudre les problèmes. Nous pensons que ce n’est qu’en explorant les causes des crimes et en travaillant à l’élimination de la discrimination sociale et des inégalités que nous pourrons réellement réduire la criminalité. Vous pouvez retrouver nos arguments et nos raisons à travers nos discussions sur notre site web :

Quelle est la position des différents partis politiques taïwanais concernant la peine de mort ?

Depuis 2000, l’abolition de la peine de mort est un sujet de politique nationale à la fois du Parti démocratique progressiste et du Kuomintang lorsqu’ils gouvernent.

Contribution du Kuomintang (KMT) et du Parti démocrate progressiste (DPP) :

• L’ancien président Ma Yingjeou a refusé de signer les ordres d’exécution de Su Chien-ho, Chuang Lin-hsun et Liu Ping-lang pendant son mandat de ministre de la justice (1993-1996).
• Sous le règne du DPP, l’ancien président Chen Shui-bian a déclaré dans son discours d’investiture en mai 2000 : « Nous sommes également prêts à apporter des contributions plus positives à l’affirmation des droits de l’homme au niveau international. La R.O.C. ne sera pas exclue de la tendance des droits de l’homme dans le monde. Nous nous conformerons à la Déclaration universelle des droits de l’homme, au Pacte international relatif aux droits civils et politiques, au Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels et à la Déclaration et au Programme d’action de Vienne adoptés par la Conférence mondiale sur les droits de l’homme, en réintégrant la R.O.C. dans le système international des droits de l’homme. Le nouveau gouvernement soumettra la Charte internationale des droits de l’homme pour qu’elle devienne une loi nationale. »
• Sous l’administration Chen, le ministre de la justice Chen Ding-nan s’était engagé à remplacer la peine de mort par des peines de prison à vie dans les trois ans en 2001. Le Yuan exécutif a également soumis son projet au Yuan législatif la même année, tentant de convertir les pactes en droit national, mais la tentative a échoué en raison du conflit entre les deux principaux partis.
• Au cours de la dernière année de l’administration Chen, la peine capitale obligatoire a été remplacée par une peine capitale discrétionnaire en 2007.
• En 2009, après que le Yuan législatif a ratifié le PIDCP (NDR : Pacte international relatif aux droits civils et politiques) et le PIDESC (NDR : Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels) et adopté la « Loi d’application du PIDCP et du PIDESC » le 31 mars 2009, l’ancien président Ma a promulgué la loi le 22 avril et signé les instruments de ratification des deux pactes le 14 mai.

Cependant, après tant d’années, le gouvernement taïwanais n’a toujours pas pris de mesures concrètes pour promouvoir l’abolition de la peine de mort. Ainsi l’année 2021 a été la première année au cours de laquelle il n’y a pas eu d’exécution ni de verdict final concernant la peine de mort. Cela est principalement dû aux efforts des ONG et à la défense efficace des avocats, ainsi qu’à diverses réformes du système.

Par exemple, depuis 2013, des experts internationaux indépendants en matière de droits de l’homme se sont rendus trois fois à Taïwan pour participer à la réunion d’examen des rapports de Taïwan au titre du Pacte international relatif aux droits civils et politiques et du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, et ont formulé des observations finales et des recommandations qui aident les juges à comprendre l’application des conventions relatives aux droits de l’homme lors de la détermination de la peine.

Le Yuan judiciaire (la plus haute autorité juridique de Taïwan) a annoncé les « Lignes directrices pour la détermination de la peine et l’exécution des affaires pénales » (刑事案件量刑及定執行刑參考要點) en 2018. L’article 5 de ces lignes directrices demande aux juges de mener une enquête pré-sentencielle, qui confie à des experts d’hôpitaux, d’écoles ou d’autres organisations professionnelles le soin d’évaluer le défendeur, avant de prononcer la sentence.

Tous ces efforts réduisent le nombre de condamnations à mort et démontrent également que, quelle que soit la rapidité avec laquelle Taïwan peut atteindre l’objectif de l’abolition de la peine de mort, nous disposons déjà d’un cadre juridique solide. C’est le manque de volonté politique qui ralentit l’élan de la réforme.

Comment les Taïwanais perçoivent-ils généralement la peine de mort et comment cette perception a-t-elle évolué au fil du temps ?

Nous avons publié une étude sur les attitudes du public à l’égard de la peine de mort à Taïwan. Nous pensons que la méthodologie des sondages influence fortement la manière dont le grand public exprime son opinion sur la peine de mort. Si l’on se contente de poser des questions de type oui ou non, il apparaît que la majorité e la population est en faveur de la peine de mort, mais cela ne reflète guère la complexité de l’opinion publique sur le sujet.

Voici notre article sur ce sujet :

Voici le lien vers notre étude complète (en anglais) sur l’opinion publique :

Pouvez-vous donner un aperçu des actions menées par votre organisation pour sensibiliser le public à la peine de mort à Taïwan ?

Nos activités en 2023

Lobbying

• Organisation de l’atelier de la jeunesse asiatique, avec des participants de Thaïlande, du Myanmar, d’Indonésie, d’Australie, d’Inde, de Malaisie, etc., qui sont des avocats, des assistants parlementaires, des YouTubers, des travailleurs d’ONG, des journalistes, etc. Les participants partagent la situation actuelle de la question de la peine de mort dans leurs pays respectifs et s’inspirent des expériences de chacun en matière de plaidoyer ou de sauvetage. Les jeunes abolitionnistes établissent des liens émotionnels entre eux et favorisent une plus grande solidarité lors de cet événement de deux jours.
• Organisation un atelier d’éducation pour l’échange de matériel pédagogique, en invitant des éducateurs d’écoles primaires, de collèges et de lycées, voire d’universités, ainsi que des membres d’ONG, à faire des démonstrations et à apprendre diverses activités d’enseignement pour l’abolition de la peine de mort.

Dialogues publics et éducation

• Organisation de festivals du film tous les deux ans. Parfois, un concert de musique et une foire des droits de l’homme pour sensibiliser le public aux questions liées aux condamnations injustifiées par le biais d’expositions, de musique et de brefs exposés en faveur de la disculpation des condamnés.
• Publication d’une lettre d’information mensuelle pour plus de 7000 abonnés.
• Promotion continue des questions importantes via les pages de fans Facebook et Instagram.
• Organisation d’expositions d’œuvres d’art de condamnés à mort dans différentes villes.
• Organiser des conférences mensuelles sur des questions liées à la peine de mort.

Recherche

TAEDP a mené des entretiens approfondis avec tous les condamnés à mort de Taïwan et le même nombre de condamnés à perpétuité en tant que groupe de contrôle, afin de mieux comprendre l’expérience de vie des délinquants, leurs conditions de détention et le « phénomène du couloir de la mort » qui peut en résulter. Nous publierons le rapport pour aider les gens à comprendre les conditions de détention.

Comment collaborez-vous avec d’autres organisations ou institutions nationales et internationales pour promouvoir l’abolition de la peine de mort à Taïwan ?

En tant que membre de la Coalition mondiale contre la peine de mort (WCADP) et de son comité directeur, la TAEDP s’est engagée à sensibiliser la communauté internationale aux questions relatives à la peine de mort à Taïwan et à favoriser le renforcement du dialogue et de la coopération entre Taïwan et la communauté internationale. Nous contribuons activement au mouvement régional contre la peine de mort en apportant des perspectives asiatiques à la WCADP, en aidant à sauver des cas de condamnation injustifiée en Asie et en soutenant les efforts de lobbying à Taïwan avec la WCADP. Nous avons également participé au congrès mondial organisé par Ensemble Contre la Peine de Mort (ECPM) et collaboré avec eux pour organiser la conférence régionale asiatique, promouvant le dialogue régional sur diverses questions critiques.

En collaboration avec la Fédération internationale pour les droits humains (FIDH), la TAEDP a réalisé des réformes et des contributions importantes. Par exemple, en 2005, nous avons facilité l’enquête de la FIDH sur la situation des condamnés à mort à Taïwan. En 2006, nous avons publié conjointement un rapport national novateur, qui a réussi à contraindre le gouvernement taïwanais à cesser d’utiliser des entraves pour les condamnés à mort. Ce rapport a suscité l’attention et les éloges de la communauté internationale. L’année suivante, nous avons invité les Murder Victim’s Families for Human Rights (MVFHR) à Taïwan, afin de leur présenter des informations et des politiques de protection des victimes de la criminalité, ce qui a permis de sensibiliser le public à l’importance du soutien aux victimes.

Grâce à un partenariat avec The Death Penalty Project (une ONG basée au Royaume-Uni), le TAEDP met en relation des universitaires et des experts taïwanais pour produire de nombreuses recherches fondées sur des données probantes. Ces rapports constituent des preuves irréfutables et des documents essentiels non seulement pour faire progresser les efforts d’abolition de Taïwan, mais aussi pour doter d’autres pays asiatiques d’outils influents leur permettant de soutenir leurs propres mouvements nationaux contre la peine de mort. Chaque année, la TAEDP organise des réunions entre des experts étrangers des droits de l’homme ou des ONGI et le gouvernement taïwanais, exerçant une pression pour garantir la surveillance des condamnations à la peine de mort et des exécutions à Taïwan.

Quels sont les principaux défis auxquels votre organisation est confrontée dans sa lutte contre la peine de mort à Taïwan ?

De nombreux défis institutionnels et politiques restent à relever sur la voie de l’abolition de la peine de mort à Taïwan. Tout d’abord, les procureurs continuent d’appliquer la peine de mort. Le groupe de travail chargé d’étudier l’abolition progressive de la peine de mort, créé par le ministère de la justice, semble avoir cessé de fonctionner. Le plan d’action national pour les droits de l’homme annoncé en mai dernier n’a pas encore donné de résultats en ce qui concerne l’abolition de la peine de mort. Le gouvernement n’a pas entièrement mis en œuvre les observations finales des experts internationaux en matière de droits de l’homme.

En outre, la loi taïwanaise sur les juges citoyens est entrée en vigueur en 2023, ce qui suscite des inquiétudes, notamment sur la question de savoir si les accusés dans les grandes affaires pénales peuvent bénéficier d’une défense efficace de la part de leurs avocats et d’un procès équitable de la part des juges citoyens. Il n’est pas certain que les juges citoyens puissent être libres de toute ingérence des médias et de l’opinion publique tout en respectant le principe de la présomption d’innocence. Ces facteurs constituent de véritables tests pour nous permettre de réduire les condamnations à mort ou d’abolir la peine de mort à l’avenir.

Pouvez-vous donner des exemples de succès ou de progrès réalisés par votre organisation dans la défense de l’abolition de la peine de mort ?

• Nous avons participé à la disculpation de plusieurs personnes, dont Su Chien-ho (2012), Hsu Tzu-chiang (2016), Cheng Hsing-tse (2017) et Hsieh Chih-hung (2020).
• En collaboration avec la Fédération internationale des droits de l’homme (FIDH), la TAEDP a réalisé des réformes et des contributions importantes. Par exemple,
  • En 2005, nous avons aidé la FIDH à enquêter sur la situation des condamnés à mort à Taïwan. Nous avons publié un rapport qui est devenu le premier rapport national de Taïwan au niveau international. Ce rapport a reçu des contributions d’organisations importantes telles qu’Amnesty International et le Conseil des droits de l’homme des Nations unies, ce qui a eu un impact significatif sur l’image internationale de Taïwan en termes de protection des droits.
  • En 2006, ce rapport national pionnier a réussi à contraindre le gouvernement taïwanais à cesser d’utiliser des chaînes pour les condamnés à mort.

• Promouvoir l’amélioration du traitement des affaires pénales dans le cadre de la réforme judiciaire de Taïwan. Il s’agit notamment de promouvoir les enquêtes sociales préalables à la condamnation, de modifier la loi sur la procédure pénale, les interprétations constitutionnelles et les jugements constitutionnels relatifs à la régularité de la procédure et à la protection des droits du défendeur en matière de litiges, ainsi que d’abolir la peine de mort obligatoire.
• Des rapports de recherche ont été publiés, utilisant les résultats de recherches empiriques et d’études pertinentes pour préconiser et suivre les réformes politiques. Il s’agit notamment d’examiner les condamnations à la peine de mort au cours de la dernière décennie et de réaliser des sondages d’opinion approfondis avec l’Academia Sinica.
• Plus de 40 délibérations citoyennes sur les alternatives à la peine de mort ont été organisées dans tout le pays, un festival du film a lieu tous les trois ans, le film « Judging Wang Xinfu » a été produit, des expositions d’œuvres d’art réalisées par des condamnés à mort ont été organisées, des conférences et des ateliers ont eu lieu régulièrement, des bulletins d’information électroniques ont été publiés et des procès fictifs ont été organisés afin d’éduquer et de sensibiliser le public de manière variée et riche par le biais de divers médias. Ces efforts ont considérablement amélioré la pratique démocratique de Taïwan par le biais d’un débat rationnel.
• Nous nous efforçons d‘aligner Taiwan sur les normes internationales en matière de droits de l’homme, en plaidant pour la légalisation nationale du Pacte international relatif aux droits civils et politiques et en exhortant le système judiciaire à adhérer à ses dispositions pertinentes. Avec d’autres ONG, nos efforts ont porté leurs fruits. Le 31 mars 2009, le Yuan législatif a adopté la « loi d’application du Pacte international relatif aux droits civils et politiques et du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels ». Aujourd’hui, la TAEDP et d’autres ONG font pression sur le gouvernement pour qu’il adopte la Convention des Nations unies contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants (CAT) afin de garantir que la torture au sein des institutions ne se reproduise plus jamais et de promouvoir la reconnaissance de la peine de mort comme une forme de torture.
• TAEDP et d’autres ONG plaident depuis de nombreuses années en faveur de la création de la Commission nationale des droits de l’homme (NHRC). En 2020, la NHRC a été officiellement créée et peut être considérée comme l’engagement spécifique du pays en faveur de la protection des droits de l’homme. Bien qu’elle soit toujours critiquée pour son manque d’indépendance, la société civile peut également coopérer avec la NHRC pour mener des activités telles que des enquêtes, l’éducation et d’autres travaux liés à l’abolition de la peine de mort.

Comment les médias taïwanais couvrent-ils la question de la peine de mort et quelle influence ont-ils sur l’opinion publique ?

Les médias grand public font souvent du sensationnel dans les affaires, stigmatisent les accusés et inventent même des histoires sur les personnes condamnées à mort. En 2022, une présentatrice de journal télévisé a faussement déclaré que la TAEDP élaborait un plan pour épargner la peine de mort à un tueur de policiers.

La TAEDP a déposé une plainte auprès de la Commission nationale de la communication (NCC), qui a statué en 2023 que la présentatrice d’ERAnews, Catherine Chang, avait porté atteinte à l’intérêt public sans vérification factuelle de ses informations. Par conséquent, ERAnews a été condamnée à une amende de 200 000 dollars taïwanais.

Quelles leçons Taïwan peut-elle tirer de l’expérience d’autres pays qui ont déjà aboli la peine de mort ?

Après tant d’années d’efforts et d’attente, le 23 avril 2024, la Cour constitutionnelle de Taïwan entendra la pétition n° 904052 de Wang Xinfu et 33 affaires fusionnées (soit un total de 37 pétitions pour tous les condamnés à mort) concernant la constitutionnalité de la peine de mort à Taïwan.

Nous savons que huit pays ont aboli la peine de mort par le biais de litiges constitutionnels. Nous nous sommes donc coordonnés avec différentes ONGI et des experts individuels à l’étranger pour soumettre des pétitions d’amicus curiae (NDR : En droit, un amicus curiae est une personnalité ou un organisme, non directement lié aux protagonistes d’une affaire judiciaire, qui propose au tribunal de lui présenter des informations ou des opinions pouvant l’aider à trancher l’affaire) et des soumissions d’opinions à la Cour constitutionnelle pour soutenir l’affaire depuis l’année dernière.

Le président de TAEDP, Chuanfen Chang 張娟芬, a étudié les jugements constitutionnels en Lituanie et en Hongrie. La Cour constitutionnelle hongroise a déclaré la peine de mort inconstitutionnelle, établissant ainsi un précédent en matière de droit constitutionnel pour l’Afrique du Sud et la Lituanie.

L’arrêt soutient que, premièrement, la peine de mort n’a pas d’effet dissuasif sur les crimes et que, deuxièmement, le droit à la vie et la dignité humaine sont inséparables. L’essence de l’activisme judiciaire est contre-majoritaire. Indépendamment de toute considération politique, les grands juges devraient toujours interpréter la constitution et la loi sans chercher à plaire au public, sans rabaisser le droit à la vie et à la dignité humaine.

Le TAEDP publiera très prochainement des analyses sur les jugements constitutionnels dans ces pays.

Voici le lien du site de la Cour constitutionnelle, annonçant la date de la plaidoirie :

Enfin, quel message souhaiteriez-vous adresser aux personnes qui souhaitent soutenir votre cause et contribuer à l’abolition de la peine de mort à Taïwan ?

La réaction des médias aux crimes suit un schéma prévisible : les grands médias font du sensationnel, les médias sociaux amplifient l’affaire, les autorités font des déclarations inappropriées et les procès publics se déroulent. Malgré les condamnations injustifiées et les failles du système judiciaire, la chasse aux coupables se poursuit, alimentant un cycle ininterrompu de protestations. Ce cycle, motivé par l’émotion, exige souvent la peine de mort, réduisant au silence les dissidents tels que nous.

Dans ce cycle, la justice s’affaiblit, les mots devenant des armes de destruction plutôt que de communication. La société favorise une culture de la haine, imaginant que des châtiments sévères sont nécessaires pour ceux qui sont considérés comme moins qu’humains. La TAEDP lutte contre cette mentalité collective, en plaidant contre les meurtres sanctionnés par l’État afin de préserver l’État de droit et une communauté holistique embrassant la dignité humaine et la justice réparatrice. L’abolition de la peine de mort n’est pas une question de grands gestes, mais un appel fondamental : « Ne pas tuer ». Cette position minimale constitue la dernière sauvegarde de la société, essentielle au maintien des normes les plus fondamentales de l’humanité.

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