Récemment l’administration de Donald Trump a réaffirmé suivre et garantir les 6 Assurances dans ses relations avec Taïwan. Mais que sont ces 6 assurance ? En 1982, le président américain Ronald Reagan a formulé les « Six Assurances » pour renforcer les liens entre les États-Unis et Taïwan. Ces garanties visaient à clarifier la position américaine lors de la signature du « Communiqué du 17 août » avec la Chine, en réaffirmant l’engagement des États-Unis envers la sécurité et la souveraineté de Taïwan. Depuis, ces assurances sont devenues un fondement essentiel des relations entre Washington et Taipei.
Contexte historique des « Six Assurances »
Au début des années 1980, les États-Unis cherchaient à normaliser leurs relations avec la République populaire de Chine (RPC). Cette démarche a conduit à la signature de trois communiqués conjoints entre Washington et Pékin, dont le « Communiqué du 17 août 1982 ». Ce dernier portait principalement sur la question des ventes d’armes américaines à Taïwan, un sujet sensible pour la Chine continentale. Pour apaiser les inquiétudes de Taïwan face à ce rapprochement sino-américain, le président Reagan a émis les « Six Assurances ».
Ces garanties stipulaient notamment que les États-Unis ne fixeraient pas de date limite pour l’arrêt des ventes d’armes à Taïwan et ne consulteraient pas la Chine avant de prendre des décisions concernant ces ventes. De plus, Washington ne jouerait pas de rôle de médiateur entre Taipei et Pékin, ne ferait pas pression sur Taïwan pour engager des négociations avec la RPC, et n’altérerait pas sa position sur la souveraineté de Taïwan. Ces assurances ont été communiquées à Taïwan par l’intermédiaire de l’American Institute in Taiwan (AIT), l’organisation représentant officieusement les intérêts américains sur l’île. Elles ont servi à rassurer Taïwan quant à la continuité du soutien américain, malgré l’amélioration des relations entre Washington et Pékin.
Réaffirmation et importance contemporaine
Au fil des décennies, les « Six Assurances » ont été régulièrement réaffirmées par les administrations américaines successives. En 2016, le Congrès américain a adopté des résolutions conjointes, notamment la résolution H.Con.Res.88, qui réaffirmaient que le Taiwan Relations Act et les « Six Assurances » constituent les pierres angulaires des relations entre les États-Unis et Taïwan. Cette démarche législative visait à renforcer le soutien américain à Taïwan face aux pressions croissantes de la Chine. De plus, en 2018, la loi intitulée « Asia Reassurance Initiative Act » a réitéré l’engagement des États-Unis envers Taïwan, en s’appuyant sur le Taiwan Relations Act, les trois communiqués conjoints sino-américains et les « Six Assurances ».
Cette législation souligne l’importance stratégique de Taïwan pour les intérêts américains dans la région indo-pacifique et réaffirme la volonté des États-Unis de fournir à Taïwan les moyens de se défendre. Ainsi, les « Six Assurances » continuent de jouer un rôle crucial dans la politique américaine en Asie, en servant de cadre pour les relations avec Taïwan et en contribuant à la stabilité régionale.
Perspectives et défis actuels
Malgré les garanties offertes par les « Six Assurances », Taïwan fait face à des défis géopolitiques croissants. La montée en puissance militaire de la Chine et ses revendications territoriales accrues dans la région posent des menaces potentielles pour la sécurité de l’île. Dans ce contexte, les États-Unis ont intensifié leurs efforts pour soutenir Taïwan, notamment par des ventes d’armes défensives et des initiatives diplomatiques visant à renforcer la présence internationale de Taïwan. Par ailleurs, la coopération économique entre Washington et Taipei s’est renforcée, avec des discussions sur des accords commerciaux et des partenariats technologiques.
Cependant, la situation reste délicate, car les États-Unis doivent équilibrer leur soutien à Taïwan avec la gestion de leurs relations complexes avec la Chine. Les « Six Assurances » servent donc de guide pour naviguer dans cette dynamique, en affirmant l’engagement américain envers Taïwan tout en cherchant à maintenir la paix et la stabilité dans la région.
L’évolution des 6 assurances
Voici un tableau récapitulatif des Six Assurances avec leur formulation d’origine en 1982 et leurs réaffirmations en 2016 et 2018 :
| Assurance | Version originale (1982) | Réaffirmation en 2016 (Résolution H.Con.Res.88) | Réaffirmation en 2018 (Asia Reassurance Initiative Act) |
|---|---|---|---|
| Ventes d’armes à Taïwan | Pas de date limite pour l’arrêt des ventes d’armes à Taïwan. | Les États-Unis maintiendront leurs ventes d’armes conformément au Taiwan Relations Act. | Fourniture continue d’armes défensives pour renforcer la sécurité de Taïwan. |
| Médiation entre Taïwan et la Chine | Les États-Unis ne joueront pas de rôle de médiateur entre Taïwan et la Chine. | Refus de toute pression sur Taïwan pour entamer des négociations. | Engagement à soutenir l’autodétermination de Taïwan. |
| Pression sur Taïwan | Pas de pression sur Taïwan pour engager des négociations avec la Chine. | Soutien au développement indépendant des relations entre les deux rives. | Affirmation du droit de Taïwan à prendre ses propres décisions. |
| Souveraineté de Taïwan | Aucune modification de la position américaine sur la souveraineté de Taïwan. | Le statut de Taïwan ne peut être imposé par Pékin. | Insistance sur une solution pacifique décidée par les Taïwanais. |
| Taiwan Relations Act | Pas de modification du Taiwan Relations Act. | Le TRA reste la base légale des relations américano-taïwanaises. | Réaffirmation du rôle central du TRA pour la sécurité de Taïwan. |
| Consultations avec Pékin | Les États-Unis ne consulteront pas la Chine avant de vendre des armes à Taïwan. | Pas de consentement préalable de Pékin requis pour les ventes d’armes. | Maintien de l’indépendance décisionnelle des États-Unis sur ce sujet. |
📌 Ce qu’il faut retenir
📜 Origine des « Six Assurances » : Émises en 1982 par Reagan pour clarifier la position américaine sur Taïwan.
🛡️ Principaux engagements : Pas de date limite pour les ventes d’armes ni de consultation chinoise.
🏛️ Réaffirmations législatives : En 2016, le Congrès confirme les « Six Assurances » comme base des relations USA-Taïwan.
🌏 Importance stratégique : Elles renforcent la stabilité et sécurité de Taïwan face aux tensions avec la Chine.
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