Le secteur des énergies renouvelables traverse rarement des crises propres. Quand les coûts explosent, les financements se raidissent et les règles du jeu changent en cours de partie, les investisseurs prennent la porte. C’est exactement ce qui se passe actuellement dans l’éolien offshore à Taïwan. Plusieurs développeurs étrangers ont quitté ou cherchent à quitter leurs projets des phases 3-1 et 3-2. Dernier en date : EDF Power Solutions (法國電力), qui a officiellement demandé en février 2026 la résiliation de son contrat pour le projet Blue Sea Changhua (蔚藍海彰化, 440 MW). Le gouvernement taïwanais, lui, ne plie pas. Il ajuste ses règles, libère de nouvelles zones maritimes et prépare les prochains appels d’offres. L’objectif de 15 GW supplémentaires entre 2026 et 2035 reste inscrit dans les plans officiels du ministère de l’Économie (經濟部). Mais entre l’ambition et l’exécution, le fossé est réel.
EDF et les autres : pourquoi les développeurs étrangers lâchent leurs projets
EDF n’est pas un cas isolé. EDF Power Solutions a soumis une demande formelle en février 2026 pour mettre fin à son accord administratif avec l’Administration de l’énergie de Taïwan. Le projet Wei Lan Hai Changhua, situé au large du comté de Changhua (彰化縣), devait produire 1,7 milliard de kWh par an — de quoi alimenter environ 460 000 foyers. Il ne verra probablement jamais le jour sous pavillon français. EDF devient ainsi le cinquième et dernier lauréat de la phase 3-1 à résilier son contrat, en raison notamment de l’explosion des coûts et des exigences strictes en matière de contenu local.
Les raisons sont connues depuis des mois : inflation, taux d’intérêt élevés, complexité des financements, incertitudes réglementaires, et une chaîne d’approvisionnement locale encore insuffisamment développée. Les modèles financiers des projets de phase 3-1 étaient déjà sous tension et pouvaient facilement basculer au moindre choc défavorable.
Ce que personne n’avait anticipé, c’est que les chocs, eux, se sont succédé sans interruption. Au total, au moins 2,2 GW de capacité non développée issus des phases 3-1 et 3-2 pourraient être réattribués à l’appel d’offres de phase 3-4, selon les estimations du marché citées par l’économiste Jason Wang de NIRAS. Les autorités taïwanaises ont confirmé leur intention de relancer un appel d’offres pour le projet abandonné par EDF, en insistant sur la nécessité d’exploiter efficacement les ressources éoliennes offshore disponibles.
Phase 3-3 : un appel d’offres réécrit pour éviter les erreurs du passé
Le gouvernement ne se contente pas de gérer les départs. Il repart à plat sur les règles. Pour l’appel d’offres de phase 3-3, le ministère de l’Économie a proposé une série de mesures visant à améliorer la viabilité des projets. L’une des principales modifications concerne la suppression des obligations de contenu local, une priorité absolue pour les développeurs soucieux de contrôler leurs coûts.
Le dispositif de zéro dollar d’enchère sera également éliminé. Un prix plancher dérivé du mécanisme d’évitement des coûts de Taipower sera adopté à la place. Un mécanisme incitatif récompensera en outre les raccordements au réseau anticipés par un prix de base plus élevé. La capacité minimale attendue dans cette phase est de 3 600 MW. Le ministère de l’Économie envisage par ailleurs de réintégrer environ 900 MW supplémentaires si d’autres projets venaient à être annulés.
Trois points font encore débat lors des consultations en cours :
- la définition exacte des critères ESG,
- le fonctionnement du mécanisme incitatif « 20+N » en lien avec les dispositions de la loi sur l’électricité,
- et les clauses des contrats administratifs.
Les financeurs et les banques regardent ces détails de près — ce sont eux qui déterminent si un projet peut être financé ou non.
Phase 3-4 et canal de Taichung : les nouvelles zones qui changent la donne
Le vrai coup de théâtre vient d’une décision discrète du ministère des Transports et des Communications (交通部). L’autorité a annoncé la suppression du point I de la route maritime directe Taichung–Chine (臺中直航點I) et de son couloir de navigation. La zone maritime ainsi libérée s’ouvre désormais au développement éolien offshore. Les estimations du marché parlent de 4 à 6 GW de capacité supplémentaire potentielle dans cette zone, dont les profondeurs d’eau sont jugées relativement favorables.
Des développeurs auraient déjà commencé à planifier des études d’impact environnemental. Si l’on additionne cette nouvelle zone aux capacités récupérées des projets abandonnés, la phase 3-4 pourrait dépasser 4 GW au total — bien au-delà de ce qui était prévu initialement. Le lancement du processus de sélection est anticipé fin 2026 ou début 2027.
Le port de Taichung (台中) est positionné comme le port d’attache de l’éolien offshore, avec des infrastructures suffisantes pour accueillir les navires d’installation de grande taille. Sa situation géographique — au plus proche des zones de développement — en fait le nœud logistique naturel de la phase suivante.
L’éolien flottant : prometteur mais financièrement incertain
Au-delà des appels d’offres classiques, l’éolien offshore flottant entre dans la partie. Une fois la phase 3-3 finalisée, le gouvernement prévoit de lancer un projet de démonstration flottant. La technologie est prometteuse — elle permettrait d’exploiter des zones en eau profonde jusqu’ici inaccessibles — mais les chiffres posent problème. Les acteurs du marché ne s’accordent pas sur le tarif de rachat nécessaire : les estimations oscillent entre 7 NTD (0,19 €) et 12 NTD (0,32 €) par kWh.
C’est un écart considérable, qui reflète des questions non résolues sur la maturité de la technologie, la répartition des risques et la viabilité commerciale des projets. L’unique fabricant taïwanais de pales de turbines, Tien Li Offshore Wind Technology (天力離岸風電科技), a cessé sa production après la fin de sa coopération avec le danois Vestas — un signe que la chaîne d’approvisionnement locale reste fragile, même après des années d’effort.
Sans un tarif suffisamment élevé, les développeurs ne prendront pas le risque d’investir dans cette technologie encore peu éprouvée à grande échelle pour valoriser l’éolien. L’État taïwanais devra trancher — et le faire vite si le calendrier de démonstration doit tenir.
L’essentiel à retenir
- 💨 EDF Power Solutions a résilié son contrat pour le projet Wei Lan Hai Changhua (440 MW) en 2026, devenant le cinquième et dernier lauréat de la phase 3-1 à quitter le marché taïwanais.
- 📋 La phase 3-3 supprime les obligations de contenu local et le zéro dollar d’enchère, avec une capacité minimale de 3 600 MW et un processus de sélection attendu fin 2026.
- 🌊 La libération du couloir maritime de Taichung Point I ouvre potentiellement 4 à 6 GW supplémentaires pour la phase 3-4, dont le lancement est prévu fin 2026 ou début 2027.
- ⚙️ L’éolien flottant reste bloqué sur la question du tarif de rachat, avec une fourchette de 7 à 12 NTD/kWh (0,19 € à 0,32 €) selon les acteurs, sans consensus en vue.
- 🏭 La fragilité de la chaîne d’approvisionnement locale — illustrée par l’arrêt du seul fabricant taïwanais de pales — reste le talon d’Achille du secteur pour les prochaines années.
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